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Le privé est pressé comme un citron pour payer la retraite des fonctionnaires en 2026


Par Fabrice Durtal

Un décret publié fin décembre a fortement relevé la contribution de l’État aux pensions des fonctionnaires. Derrière une mécanique comptable opaque, le contribuable est une nouvelle fois mis à contribution, sans débat ni réforme de fond.

Les moutons à la tonte, les contribuables à la caisse !
La mesure est passée inaperçue, et pourtant ses effets ont la forme d’un nœud coulant fiscal.



Un décret publié le 27 décembre 2025 au Journal officiel entérine une hausse de 4 points du taux de contribution employeur au compte d’affectation spéciale (CAS) « Pensions » pour les fonctionnaires civils de l’État et les magistrats.



Depuis le 1er janvier 2026, ce taux est passé de 78,28 % à 82,28 %.
Un niveau sans équivalent dans le secteur privé.

Comme souligné par le site Contrepoints, l’État est un employeur sans caisse autonome dotée de réserves : il ne cotise pas à une caisse extérieure, et les pensions sont versées via le CAS « Pensions », alimenté par des contributions budgétaires (et ajusté pour garantir son équilibre).



Autrement dit, l’augmentation de la « cotisation » ne correspond pas à un effort réel de l’administration, mais à un prélèvement supplémentaire sur les finances publiques.



Et donc, sur les contribuables.
Le contraste avec le privé est frappant : la part employeur des cotisations retraite y est de l’ordre de 16 %, alors que celle de l’État dépasse 82 % pour ses agents civils — et 126,07 % pour les militaires.



Cette disproportion illustre une réalité souvent occultée : la retraite des fonctionnaires repose sur un système d’écriture comptable, sans réserve financière ni caisse dédiée, garantie in fine par l’impôt.



À cette spécificité s’ajoutent des règles plus favorables.
Calcul de la pension sur les 6 derniers mois de traitement indiciaire, taux de remplacement pouvant atteindre 75 % après une carrière complète, et, en moyenne, un départ plus précoce que dans le privé.



Autant d’éléments régulièrement dénoncés par Contribuables Associés, qui, depuis des années réclame une convergence réelle des régimes de retraite et une transparence accrue sur leur coût.



Plutôt que d’engager une réforme structurelle, l’exécutif a une nouvelle fois choisi d’augmenter discrètement la facture pour éviter la fronde de ses troupes.



Une décision qui alourdit le déficit public et accentue le sentiment d’injustice fiscale révélé par la plupart des enquêtes d’opinion.



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