Retraite : des inégalités entre le secteur public et le secteur privé

L’âge de départ à la retraite

En 2011, les salariés du privé ont pris leur retraite en moyenne à 61,9 ans, les commerçants et artisans à 62,2 ans et les professions libérales à 63,7 ans.
À l’opposé, ceux qui partent les plus jeunes : les cheminots à 55,1 ans et les agents de la Ratp à 54,4 ans.

Mais tous les fonctionnaires ne sont pas logés à la même enseigne ! Dans la fonction publique, il existe deux types d’emploi :

• ceux dits sédentaires qui regroupent près de 90 % des fonctionnaires : pour eux l’âge minimum requis pour partir à la retraite est le même que les salariés du privé. En 2010, ils ont pris leur retraite en moyenne à 61 ans ;
• ceux dits « actifs » : ces fonctionnaires occupent des emplois présentant des risques particuliers (par exemple dans la police) : ils peuvent prendre leur retraite plus tôt.

En tenant compte de ces deux types d’emplois, sédentaires et actifs, ainsi que la possibilité pour les fonctionnaires parents de 3 enfants de prendre leur retraite sans condition d’âge, l’âge moyen de départ dans la fonction publique d’État était de 57,1 ans en 2010.

Le montant des retraites

La pension moyenne versée aux fonctionnaires en 2011, était de 23 187 € par an contre 15 373 € pour les salariés du privé (retraite de base + retraites complémentaires). Or cet écart risque encore de se creuser, à réglementation constante, d’ici 2060, avec 31 000 € dans le secteur public et 16 000 € dans le privé.

Pourquoi un tel écart ? Les raisons sont multiples. Parmi celles les plus souvent évoquées : la formule de calcul des pensions. La retraite de fonctionnaire est établie sur la base des 6 derniers mois de traitement alors que celle des salariés sur les 25 meilleures années de salaire.

Mais ces chiffres de 23 187 € et de 15 373 € sont des moyennes qu’il convient de relativiser. Ainsi il y a plus de cadres dans la fonction publique que dans le secteur privé. Parallèlement, les fonctionnaires sont plus diplômés que les salariés du privé. Résultat : la moyenne des rémunérations est plus élevée dans la fonction publique que dans le privé, différence qui se répercute mécaniquement sur le niveau des retraites.

Les réactions syndicales face à ces inégalités

La CFDT appelle de ses vœux « une réforme des retraites de grande ampleur, juste et pérenne ». La réforme « devra combiner les mesures nécessaires au rétablissement de l’équilibre financier du système avec la correction indispensable des nombreuses inégalités qui le caractérisent. Elle devra s’attacher à rendre le système plus lisible et à mieux prendre en compte les parcours professionnels ».

La CGT quant à elle propose l’édification d’une Maison commune des régimes de retraites. « Elle aurait pour rôle de solidariser l’ensemble des régimes de salariés au lieu de les opposer, afin de promouvoir, dans chacun d’eux, un socle commun de droits et de garanties ».

Les partenaires sociaux plancheront prochainement sur la réforme des retraites. La concertation avec les pouvoirs publics sera lancée lors de la conférence sociale des 20 et 21 juin 2013. Des pistes de réflexion ont d’ores et déjà été données dans le rapport Moreau remis le 14 juin 2013 au Premier Ministre… Allongement de la durée de cotisations, modification de la formule de calcul de la retraite des fonctionnaires, augmentation de la CSG prélevée sur les retraites… Le sujet de la réforme est particulièrement explosif en temps de crise et suscite des inquiétudes chez les actifs et les retraités !

Que pensez-vous de ces inégalités en matière de retraite à l'heure ou le gouvernement entame sa grande réforme ? N'hésitez pas à donner votre avis dans l'encadré "Commentaires sur l'article" ci-dessous.